大公司接连把工作机会转移到中国和印度；移民在家门口不断抢走同胞的职位，英国人的不安全感只见增、不见减。

财政大臣布朗上个星期在英国工业联合会CBI年会上说，减少离岸外包，靠的是创新、走在竞争对手的前面；而要解决离岸外包带来的国内就业机会减少的问题，靠的是提高国民的技能。

要和外国人抢饭碗，只能靠自强。

反感外包

上个星期三（11月29日），德勤公司（Deloitte）和民调机构YouGov联合举办的一项调查显示，82%的英国人认为，英国不应该继续向劳动力成本低廉的国家转移就业机会。

德勤说，失业率上升对民众的观点有一定影响。目前英国的失业率约为5.6%，虽然和大多数欧洲国家相比，并不算高，但却已经达到了2000年5月以来的峰值。

英国人对商家继续选择离岸外包的反感有所加深。在德勤和YouGov的调查中，32%的人认为，政府应该采取措施强迫已经外包的公司把部分业务迁回英国。一年前的同类调查显示，只有22%的英国人持同类观点。

英国一贯宣扬自己是自由贸易的先驱，布朗更是一直推崇商业开放。在CBI演讲一开始，布朗首先就说，英国必须维持国际贸易和投资开放，不能成为贸易保护主义的牺牲品。

希望政府强令商家停止东迁的英国人看来只会失望了。

布朗说，英国未来的成功不能依赖于保护自己的市场，而是要靠创新、创意、走在竞争对手的前面。

而创新、创意的基础来自出色的教育和技能培训体系。

中印挑战

英国外包出去的就业机会大多飞往了远东。布朗在CBI年会上也特别强调了中国和印度的腾飞对英国工人就业前景的影响。

	英国财政大臣布朗

布朗说，中国和印度每年培养出来的毕业生总和为四百万，这不仅仅使中国和印度的劳动力技能水平不断提高，也给英国和其它先进国家带来了挑战。

1997年工党执政以来，英国培养出来的电脑专业毕业生总数增加了四倍，达到了三万七千人，而中国每年培养出来的电脑专业毕业生为十五万；英国每年毕业的工程师总数与1997年前相比增加了一倍，达到了三万七千人，但是，中国和印度培养出来的工程师总和是三十七万五千人！

布朗说，亚洲的崛起，使得没有技能的工人总数一下子就增加了百分之四百，其中大多数人的工资只相当英国人工资的百分之五。

他还算了这样一笔账，现在英国有六百万缺乏基本技能的成年人，只有三百万个就业机会，到了2020年，同类就业机会可能将减少到50万。

剩下的人怎么办？靠政府养着？还是通过教育与培训、改善技能？

布朗说，虽然培训教育需要大笔投资，但是不培训、不教育带来的后果，可能不是单靠投资就能解决的。

技能缺口

工党在执政的十年间不断地承诺教育、教育、再教育，2001年还专门设立了“学习和技能委员会”，主要职责就是要提高英国人的技能水平。

学习和技能委员会的战略目标是，到2010年，英国人要掌握世界领先的知识和技能，成为真正具有竞争能力的生产力。

尽管政府下了很大的力气，近来，英国青少年厌倦科学、大学毕业生缺乏基本技能、英国面临严重的技能缺口等问题再一次成了关注的焦点。

政府委派教育和技能部全面审视国民教育与技能培训的需要和政策。去年公布的过渡报告说，由于劳动力缺乏基本技能，英国面临落在其他国家后面的危险。

	5百万成人需要基本技能培训

英国成人教育和培训界32家组织不久前联名上书布朗警告说，成人教育和培训的失败必将给英国带来严重的经济后果。

他们批评政府现行政策不利，没有为成年人、特别是边缘、弱势群体的成年人提供足够的教育与培训机会。

教育和技能部最终的调查报告不日即将公布，它将成为英国政府今后决策的框架和基础。

境外，面对外国人的挑战；国内，面对技能短缺的困境。

几乎没有哪一天，教育和培训的话题不出现在媒体的报道中。

因为，对于国家，得人才者才能得天下，掌握了引导市场的人力资本，才能抢占到制高点。

而对于个人，要和别人抢饭碗，自己必须有本事。