近几年到过纽约曼哈顿的时代广场旅游的人都知道，在拥挤的车流中，坐上一辆美国“板爷”蹬的三轮车逛逛夜景是既时髦又惬意的事情。但是纽约市议会日前针对三轮车出台了一项严格的管理条例，虽然纽约市内的三轮车数量只有区区数百辆，与数以万计的出租车相比是小巫见大巫。新规定在行业内还是掀起了不小的波澜。

　　首次为三轮车制定行规

　　据美国媒体报道，纽约市议会于3月初以压倒性多数投票通过了一项关于严格限制三轮车运营的新条例。

　　该条例的主要内容有：将车辆总数严格限制在325辆以内，车主在运营前必须获得执照，禁止为三轮车安装发动机，须对车辆进行定期检查，车主须购买乘客保险等。条例还对三轮车的活动地点和时间进行了限制，将曼哈顿的中城区域(即39至59街、莱克星顿与第八大道之间)设定为特殊区域，禁止三轮车于每年11月12日至1月7日之间在这一区域行驶。另外，纽约警察有权在“行人拥挤”的区域下令禁止三轮车在该地区出现。

　　据称，纽约市议会通过的条例也是该市政府首次针对三轮车行业所制定的管理规定。其主要考虑是，纽约的交通十分拥挤，三轮车较易堵塞交通，且安全可靠性较差。

　　每分钟可以赚到1美元

　　三轮车对纽约来说可谓一种新兴行业，它起源于上世纪90年代。一个当过演员的年轻人乔治·布利斯与人合伙从南部弄来几十辆三轮车，他们模仿出租汽车公司那样先成立三轮车公司，然后以低廉的租金出租给愿意蹬三轮赚钱的人。在纽约这样一个车流如潮的大都市里，突然出现一些难得一见的三轮车，而且在拥挤的街道上进退自如，这让许多当地人和外地游客眼睛一亮。

　　进入21世纪后，三轮车因为一个偶然的原因火起来。美国房地产大王川普在NBC电视台做一个名叫“学徒”的节目，其中一项内容是看那些参加节目的年轻人谁能通过“蹬三轮”赚最多的钱，这种免费的电视广告使三轮车数量在近两三年内激增。

　　一年半以前，纽约地铁工会举行大罢工，所有地铁和公共汽车停运，这给了三轮车夫一个充分表现能力的机会。三轮车夫也趁着当时的有利时机大赚了一笔，每分钟可以赚到1美元。纽约的“板爷”与出租车司机也不太一样。出租车司机大多是新移民，且来自南亚国家居多，而蹬三轮车的却是一些来纽约闯荡的年轻演员、艺术家和学生，他们有的一时找不到工作或学校，有的拿它当第二职业，赚点小钱。还有一些环境保护积极分子，为反对汽车的废气污染，也蹬三轮车，与汽车对抗。

　　目前，全纽约的三轮车数量已接近500辆。

　　出租车司机拍手称快

　　虽然不少三轮车车主同意制定相关条例，但大多都表示无法接受新条例，特别是有关时间和地域的限制，因为那个时间在曼哈顿中城是顾客量最高的，收入也是最多的，执行这一条例将使许多车主收入骤减。

　　纽约市三轮车车主协会负责人马罗表示：“我们同意市府对三轮车行业进行管理，我们也同意条例中的一些条款，但我们对其中的一些不合理条款坚决反对，并将提起必要的法律诉讼。”他还表示，由于新条例对三轮车数进行限制，预计将有170多个车主被迫停业。一位名叫梅加的三轮车司机说：“我们当然想办保险，而且我们大多数人都有保险，但他们要我们上200万美元的保险，这不合理，出租车比三轮车贵多了，但他们的保险比我们便宜6倍。另外，我们并不是不安全。”

　　此外，还有人给市议会的法案贴上“反环保、反小商业”的标签，认为这种做法与布隆伯格倡导建立的“城市长期、可持续发展远景”不符。一位纽约人还嘲讽地说：“如果要限制三轮车的行驶，那么那些锻炼身体的人也应一起限制，因为用腿跑来跑去也是一种行驶。”

　　出租车司机和旅游马车车主则对新条例拍手称快，他们对三轮车与其争夺客源早就心存不满。他们认为，三轮车存在不公平竞争的嫌疑，因为三轮车在执照、安全与保险方面都缺乏严格规定。有媒体报道称，纽约市议会这次出台条例正是那些支持出租车和马车的政治组织进行大量游说的结果。